上海市有94.2萬(wàn)殘疾人,占常住總?cè)丝诘模?29%。上海高度重視殘疾人的就業(yè)工作,取得了十分出色的成績(jī)。在上海,擁有就業(yè)能力的持證殘疾人中,有11.3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè),就業(yè)率達(dá)到88%。
為了開(kāi)辟殘疾人就業(yè)新途徑,上海市采取了分散與集中相結(jié)合的就業(yè)方式,并依托社會(huì)力量開(kāi)拓公益性勞動(dòng)崗位,鼓勵(lì)、扶持殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)和非正規(guī)就業(yè)。2004年,上海市政府推出“開(kāi)發(fā)社區(qū)殘疾人工作助理員崗位”,幫助6755名殘疾人工作助理員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。一些身體強(qiáng)壯的殘疾人可以培訓(xùn)制造波紋管、閥門(mén)之類的產(chǎn)品。2006年,市政府實(shí)事項(xiàng)目“為全市6000名殘疾人提供就業(yè)崗位”,全年共安置8891人就業(yè)。有統(tǒng)計(jì)資料表明,2001年至2006年,上海市共安置殘疾人就業(yè)3萬(wàn)余人。
為了幫助廣大殘疾人提高技能水平,上海市還設(shè)立了33所各類殘疾人技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、建立市級(jí)失業(yè)殘疾青年見(jiàn)習(xí)基地8?jìng)€(gè),彎管機(jī)、切割機(jī)這種只需要電腦控制的機(jī)械,完全可以有殘疾人來(lái)學(xué)習(xí),上崗。并開(kāi)辦了民辦非企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的手語(yǔ)學(xué)校——東方國(guó)際手語(yǔ)教育學(xué)校。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2001年至2006年,約有5萬(wàn)名殘疾人參加了各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)。
對(duì)于喪失勞動(dòng)力的殘疾人,從2004年4月起,上海開(kāi)展了重殘無(wú)業(yè)人員養(yǎng)護(hù)的試點(diǎn)工作,利用社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等資源,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、機(jī)構(gòu)讓利一點(diǎn)、個(gè)人出資一點(diǎn)的辦法,截至2007年底共為5960名有需求的重殘無(wú)業(yè)人員實(shí)施了養(yǎng)護(hù)服務(wù)。